序

由中國建設教育協(xié)會組織編寫，劉杰、王要武同志主編的《中國建設教育年度發(fā)展報告(2018)》與廣大讀者見面了。它伴隨著住房城鄉(xiāng)建設領域改革發(fā)展的步伐，從無到有，應運而生，是我國首次發(fā)布的建設教育年度發(fā)展報告。本書從策劃、調研、收集資料與數據，到研究分析、組織編寫，全體參編人員集思廣益、精心梳理，付出了極大的努力。我向為本書的成功出版作出貢獻的同志們表示由衷的感謝。

“十二五”期間，我國住房城鄉(xiāng)建設領城各級各類教育培訓事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為加快發(fā)展方式轉變、促進科學技術進步、實現體制機制創(chuàng)新做出了重要貢獻。普通高等建設教育以狠抓本科教育質量為重心，以專業(yè)教育評估為抓手，深化教育教學改革，學科專業(yè)建設和整體辦學水平有了明顯提高；高等建設職業(yè)教育的辦學規(guī)模快速發(fā)展，專業(yè)結構更趨合理，辦學定位更加明確，校企合作不斷深人，畢業(yè)生普遍受到行業(yè)企業(yè)的歡迎；中等建沒職業(yè)教育堅持面向生產一線培養(yǎng)技能型人才，以企業(yè)需求為切入點，強化校內外實操實訓、師傅帶徒、頂崗實習，有效地增強了學生的職業(yè)能力；建設行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓也取得了很大進展，各省(自治區(qū))市相關部門和企事業(yè)單位為適應行業(yè)改革發(fā)展的需要普遍加大了教育培訓力度，創(chuàng)新了培訓管理制度和培訓模式，提高了培訓質量，職工隊伍素質得到了全面提升。然而，我們也必須冷靜自省，充分認識我國建設教育存在的短板和不足；在國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，需要有更強的緊迫感和危機感。本報告在認真分析我國建設教育發(fā)展狀況的基礎上，緊密結合我國教育發(fā)展和建設行業(yè)發(fā)展的實際，科學地分析了建設教育的發(fā)展趨勢以及所面臨的問題，提出了對策建議，這對于廣大建設教育工作者具有很強的學習借鑒意義。報告中提供的大量數據和案例，既有助于開展建設教育的學術研究，也對各級建設教育主管部門指導行業(yè)教育具有參考價值。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，也是我國住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著我國經濟進人新常態(tài)，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉方式、調結構，要求我們必須進一步加快建設教育改革發(fā)展的步伐，增強建設教育對行業(yè)發(fā)展的服務貢獻能力，促進經濟增長從主要依靠勞動力成本優(yōu)勢向勞動力價值創(chuàng)造優(yōu)勢轉變。我們要毫不動搖地貫徹實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設。在教育培訓工作中，我們要把促進人的全面發(fā)展作為根本目的，堅持立德樹人，全面貫徹黨的教育方針。各級各類院校要更加注重教育內涵發(fā)展和品質提升，要面向行業(yè)和市場需求，主動調整專業(yè)結構和資源配置，加強實踐教學環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，著力培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型、 應用型人才。 要加快住房城鄉(xiāng)建設領城現代職業(yè)教育體系建設，始終堅持以服務行業(yè)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，培養(yǎng)更多的高素質勞動者和技術技能型人才。各類成人教育和培訓機構，要牢固樹立終身教育理念，更加貼近行業(yè)實際需要，緊盯新技術、新標準、新規(guī)范以及行業(yè)改革發(fā)展的新舉措、新任務，充分運用現代教育培訓技術和手段，高質量、高效率地開展教育培訓服務。

期待本書能夠得到廣大讀者的關注和歡迎，在分享本書提供的寶貴經驗和研究成果的同時，也對其中尚存的不足提出中肯的批評和建議，以利于編寫人員認真采納與研究，使下一個年度報告更趨完美，讓讀者更加受益，對建設行業(yè)教育培訓工作發(fā)揮更好的引領作用。希望通過大家的共同努力，進一步推動我國建設教育各項改革的不斷深入，為住房城鄉(xiāng)建設領域培養(yǎng)更多高素質的人才，支撐住房城鄉(xiāng)建設領域的轉型升級，為全面實現國家“十三五”規(guī)劃綱要提出的奮斗目標作出我們應有的貢獻。

 ——易軍 

前言

為了緊密結合住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革發(fā)展的重要進展和對人才隊伍建設提出的要求，客觀、全面地反映中國建設教育的發(fā)展狀況，中國建設教育協(xié)會從2015年開始，計劃每年編制一本反映上一年度中國建設教育發(fā)展狀況的分析研究報告。本書即為中國建設教育發(fā)展年度報告的2018年版。

本書共分5章。

第1章從建設類專業(yè)普通高等教育、高等建設職業(yè)教育、中等建設職業(yè)教育三個方面，分析了2017年學校教育的發(fā)展狀況。具體包括：從教育概況、分學科專業(yè)學生培養(yǎng)情況、分地區(qū)教育情況等多個視角，分析了2017年學校建設教育的發(fā)展狀況，剖析了學校建設教育發(fā)展面臨的問題，提出了促進學校建設教育發(fā)展的對策建議。

第2章從建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員、建設行業(yè)專業(yè)技術人員、建設行業(yè)技能人員、職業(yè)分類與職業(yè)技能標準四個方面，分析了2017年繼續(xù)教育、職業(yè)培訓，職業(yè)分類和職業(yè)技能標準建設的狀況。具體包括：從人員概況、考試與注冊、繼續(xù)教育等角度，分析了建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓的總體狀況，剖析了建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓存在的問題，提出了促進其繼續(xù)教育與培訓發(fā)展的對策建議；從人員培訓、考核評價、繼續(xù)教育等角度，分析了建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓的總體狀況，剖析了建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓存在的問題，提出了促進其繼續(xù)教育與培訓發(fā)展的對策建議；從技能培訓、技能考核、技能競賽和培訓考核管理等角度，分析了建設行業(yè)技能人員培訓的總體狀況，剖析了建設行業(yè)技能人員培訓面臨的問題，提出了促進其培訓發(fā)展的對策建議；分析了建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類的總體狀況和建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類情況，剖析了建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類中存在的問題，提出了完善建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類的對策建議；分析了建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設與發(fā)展的總體狀況，剖析了建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設與發(fā)展中存在的問題，提出了完善建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設的對策建議。

第3章選取了若干不同類型的學校、企業(yè)進行了案例分析。學校教育方面，包括了兩所普通高等學校和一所中等職業(yè)技術學校的典型案例分析；繼續(xù)教育與職業(yè)培訓方面，包括了兩家企業(yè)的典型案例分析和建設機械行業(yè)培訓案例分析。

第4章根據中國建設教育協(xié)會及其各專業(yè)委員會提供的年會交流材料、研究報告，相關雜志發(fā)表的教育研究類論文，總結出教育發(fā)展模式研究、立德樹人與校園文化建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，教學研究與專業(yè)建設、校企合作與開放辦學、繼續(xù)教育與職業(yè)培訓等6個方面的27類突出問題和熱點問題進行研討。

第5章匯編了2016年國務院、教育部、住房城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的與中國建設教育密切相關的政策、文件；總結了2017年中國建設教育發(fā)展大事記，包括住房城鄉(xiāng)建設領域教育發(fā)展大事記和中國建設教育協(xié)會大事記。

本報告是系統(tǒng)分析中國建設教育發(fā)展狀況的系列著作，對于全面了解中國建設教育的發(fā)展狀況、學習借鑒促進建設教育發(fā)展的先進經驗、開展建設教育學術研究，具有重要的借鑒價值。可供廣大高等院校、中等職業(yè)技術學校從事建設教育的教學、科研和管理人員、政府部門和建筑業(yè)企業(yè)從事建設繼續(xù)教育和崗位培訓管理工作的人員閱讀參考。

本書在制定編寫方案、收集相關數據和書稿編寫及審稿的過程中，得到了住房城鄉(xiāng)建設部主管領導、住房城鄉(xiāng)建設部人事司領導的大力指導和熱情幫助，得到了有關高等院校、中職院校、地方住房城鄉(xiāng)建設主管部門、建筑業(yè)企業(yè)的積極支持和密切配合；在編輯、出版的過程中，得到了中國建筑工業(yè)出版社的大力支持，在此表示衷心的感謝。

本書由劉杰、王要武主編并統(tǒng)稿，參加各章編寫的主要人員有：李愛群、胡興福、趙研、楊秀方、吳菁（第1章）；張晨、李平、李奇、唐琦、王煒、李智（第2章）；李愛群、胡興福、羅小毛、郭景陽、崔恩杰、王平、董玉寬、袁樂、周小軍、梁健、丁茂成、陳曉燕（第3章）；李曉東、胡國華、高延偉（第4章）；高延偉、胡秀梅、田歌、張晶、傅鈺、谷珊、錢程、邢正（第5章）。

限于時間和水平，本書錯訛之處在所難免，敬請廣大讀者批評指正。

目錄

1  2017年建設類專業(yè)教育發(fā)展狀況分析..................................................................1

1.1  2017年建設類專業(yè)普通高等教育發(fā)展狀況分析.......................................2

1.1.1  建設類專業(yè)普通高等教育發(fā)展的總體狀況......................................2

1.1.2  建設類專業(yè)普通高等教育發(fā)展面臨的問題....................................21

1.1.3  促進建設類專業(yè)普通高等教育發(fā)展的對策建議............................31

1.2  2017年高等建設職業(yè)教育發(fā)展狀況分析..................................................42

1.2.1  高等建設職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況.................................................42

1.2.2  高等建設職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題.................................................62

1.2.3  促進高等建設職業(yè)教育發(fā)展的對策建議.........................................70

1.3  2017年中等建設職業(yè)教育發(fā)展狀況分析..................................................74

1.3.1  中等建設職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況.................................................74

1.3.2  中等建設職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題.................................................89

1.3.3  促進中等建設職業(yè)教育發(fā)展的對策建議.........................................90

2  2017年建設繼續(xù)教育和職業(yè)培訓發(fā)展狀況分析................................................93

2.1  2017年建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓發(fā)展狀況分析.....................94

2.1.1  建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓的總體狀況.............................94

2.1.2  建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓存在的問題.............................99

2.1.3  促進建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓發(fā)展的對策建議..........100

2.2  2017年建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓發(fā)展狀況分析...........102

2.2.1  建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓的總體狀況..................102

2.2.2  建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓存在的問題..................111

2.2.3  促進建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓發(fā)展的對策建議..113

2.3  2017年建設行業(yè)技能人員培訓發(fā)展狀況分析........................................114

2.3.1  建設行業(yè)技能人員培訓的總體狀況...............................................115

2.3.2  建設行業(yè)技能人員培訓面臨的問題...............................................118

2.3.3  促進建設行業(yè)技能人員培訓發(fā)展的對策建議..............................119

2.4  2017年建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類與職業(yè)技能標準建設與發(fā)展狀況分析…121

2.4.1  建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類發(fā)展狀況分析.................................121

2.4.2  建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設與發(fā)展狀況分析............132

3  案例分析................................................................................................................137

3.1  學校教育案例分析.....................................................................................138

3.1.1  建筑類高校以特色育人模式探索建立“三全育人”路徑——沈陽建筑大學...138

3.1.2  建設練色生態(tài)校園培養(yǎng)新型建設人才——江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院...145

3.1.3  傳承工匠精神，培養(yǎng)技能人才，著力打造形象與內涵相適應的現代職業(yè)院校——重慶建筑技師學院...152

3.2  繼續(xù)教育與職業(yè)培訓案例分析.................................................................156

3.2.1  中建三局教育培訓工作的轉型與創(chuàng)新實踐.................................156

3.2.2  中建教育職業(yè)教育案例……............................................................162

3.2.3  平臂式教學型塔式起重機實訓應用與培訓模式創(chuàng)新.................165

4  中國建設教育年度熱點問題研討.......................................................................169

4.1  教育發(fā)展模式研究.....................................................................................170

4.1.1  教育發(fā)展斷模式的探索..................................................................170

4.1.2  建設具有鮮明建筑特色的創(chuàng)新型大學.........................................170

4.1.3  服務新型城鎮(zhèn)化的探索..................................................................172

4.1.4  素質教育是高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題.....................173

4.1.5  突顯四大特色強化內涵建設..........................................................174

4.1.6  “4+4”協(xié)同育人新模式的探索與實踐......................................176

4.1.7  推動轉型發(fā)展提升服務能力..........................................................177

4.2  立德樹人與校園文化建.............................................................................178

4.2.1  實施“鑄魂工程”，把立德樹人、“三全”育人落到實處....178

4.2.2  大學文化建設的實踐與思考..........................................................179

4.2.3  培育精技強能的善建者..................................................................181

4.3  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育..............................................................................................182

4.3.1  基于工程教育評估（認證）的創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)體系構建....182

4.3.2  以學生發(fā)展能力為導向的建筑類大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路徑研究...183

4.3.3  新常態(tài)下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建.....................................184

4.3.4  高職院校的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作..............................................................186

4.3.5  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺的構建..............................................................186

4.4  教學研究與專業(yè)建設.................................................................................187

4.4.1  高校工科課程探究式翻轉教學設計模型.....................................187

4.4.2  多階段、多層次工程管理專業(yè)BIM培養(yǎng)體系構建......................188

4.4.3  基于微課協(xié)同教學的結構設計原理課程教學改革與實踐........189

4.4.4  專業(yè)建設服務地方經濟社會發(fā)展的實現路徑.............................190

4.4.5  突出工程能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的土木工程專業(yè)實踐教學體系...191

4.5  校企合作與開放辦學.................................................................................193

4.5.1  基于產教融合的建筑類應用型人才培養(yǎng)的路徑和措施............193

4.5.2  深化校企合作推進開放辦學..........................................................194

4.5.3  建筑類高校走開放辦學之路的理性思考.....................................195

4.5.4  建筑類高校開放辦學的路徑選擇..................................................195

4.5.5  緊跟行業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)知識服務水平、推動高校校園文化和專業(yè)資源庫建設…196

4.6  繼續(xù)教育與職業(yè)培訓.................................................................................202

4.6.1  提升農民工培訓實效性..................................................................202

4.6.2  完善建筑產業(yè)工人培訓機制..........................................................204

5  中國建設教育相關政策、文件匯編與發(fā)展大事記..........................................207

5.1  2017年相關政策、文件匯編....................................................................208

5.1.1  國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見.............................208

5.1.2  教育部下發(fā)的相關文件..................................................................214

5.1.3  住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的相關文件.............................................279

5.2  2017年中國建設教育發(fā)展大事記..........................................................284

5.2.1  住房城鄉(xiāng)建設領域教育大事記......................................................284

5.2.2  中國建設教育協(xié)會大事記..............................................................301